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这不但寒了员工的心,更使制度设立的初衷变味走样,亟待纠偏。不同于用工单位与劳动者直接签订劳动合同,福建龙岩劳动派遣是劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系,并将劳动者派遣到用工单位,被派遣劳动者在用工单位的指挥、福建龙岩管理下从事劳动。在政府部门职能范围扩大但编制不足、福建龙岩企业运营存在淡旺季背景下,劳务派遣制可以合理降低负担,也能为劳动者创造更多就业机会。
不过劳务派遣制被青睐,往往是有些基层部门、福建龙岩企业另有小算盘,多是出于降低运营成本和用工风险考虑。用工单位与劳动者不是法律上的劳动关系,可以规避基于劳动关系的相关规定,降低福利待遇、福建龙岩随时解聘、福建龙岩增加工作量等。这在基层催生出一类“怪现状”:相同岗位,劳务派遣制员工无论多努力,事业发展的“天花板”早已注定,单位福利样样与自己无关,还要担心随时被解聘;正式员工清闲自在,福利好待遇高,天然具有优越感。
两者学历、福建龙岩能力可能相差无几,却被人为塑造成三六九等。对用人单位来说,劳务派遣制显然更有利:既降低了用工成本节约支出,又减少了人事管理上的麻烦。对劳动者而言,却有太多无奈在心头。
劳动合同法明确规定,福建龙岩劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、福建龙岩辅助性或者替代性的工作岗位上实施。然而,现实是,劳务派遣制在基层被滥用。一些单位从工作内容上,已经很难区分编内编外,而在工资条上,这种差别被不合理地放大。
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福建龙岩劳务派遣 福建龙岩劳动服务公司的服务对象是失业、福建龙岩当地半失业人员和国企改革中的冗员。公司为他们提供培训、福建龙岩当地介绍工作,或将他们组成服务队承揽工作,或将他们派遣到用工单位去劳动。新时期的派遣工和外包工初是国企改革的伴生物。
一旦一个工人被确定为冗员,这个工人一方面在劳动关系上与国企保持不变,另一方面被归入国企附属的劳动服务公司管理,其中相当一部分被派遣或外包到外单位。通过派遣和外包,原单位不仅减少了冗员,还能坐收外单位的佣金。在上世纪90年代,随着国企改革进入深水区,下岗职工越来越多,政府要求国企成立再就业中心,这些中心除了向下岗职工发放生活津贴和给他们支付劳动保险外,职能与80年代的劳动服务公司无异。
这些中心在新世纪初期被陆续关闭。同时,为了帮助下岗职工再就业,从中央到地方,各级政府大力鼓励劳务派遣公司的发展,并为此出台了财政补助和税收减免等措施。例如,1999年出台的《北京市劳务派遣组织管理暂行办法》规定:新建劳务派遣组织招用下岗职工达到30人以上,并与其签订2年以上劳动合同且试用期满的,可享受市劳动和社会保障部门及同级财政部门给予的5-20万元的一次性补助……劳务派遣组织招用下岗职工,达到职工总数50%以上的,且劳动关系维持在3年以上(含)的,可自安置人数达到规定比例之日起3年内享受营业税等额补助的优惠政策。
2003年,时任主席胡锦涛在一次发言中指出:“我们要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织,指导分散单个的下岗失业人员组织起来,为他们实现再就业提供组织依托和帮助。”对国企的工资总额管控也是其大量使用派遣工和外包工的原因。为了国企效益,1985年起,国企的工资总额与其经济效益挂钩。
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福建龙岩劳务派遣服务许可的具体情形及程序,为基层加强监督执法、福建龙岩同城管理效能提供了有力制度支撑。五是规定了违反《规定》的法律责任。明确了人力资源服务机构、福建龙岩同城用人单位和有关政府部门及其工作人员违反《规定》应当承担的法律责任。
日前,普陀区第四届政务服务“网办季”正式开幕。开幕仪式现场,普陀区长三角“一网通办”朋友圈现场连线点亮。这意味着,在普陀区长三角跨省通办将迎来从“可办”向“好办”发展的新契机。
点亮仪式记者从普陀区区府办了解到,普陀区政务服务中心与江苏省、福建龙岩同城安徽省等8地政务服务主管部门,签订“跨省通办”合作协议,形成长三角政务合作“朋友圈”,提供专窗专栏、福建龙岩同城代收,及全程网办、福建龙岩同城远程服务。具体的服务事项涉及企业、福建龙岩同城个人、福建龙岩同城金融机构、福建龙岩同城新就业群体等,囊括了企业开办、福建龙岩同城许可证、福建龙岩同城备案、福建龙岩同城审批各种奖励政策申请、福建龙岩同城活动报名等,以及个人教育就学、福建龙岩同城医疗卫生、福建龙岩同城工会互助、福建龙岩同城法律咨询、福建龙岩同城人才服务等方方面面。具体而言,在线下平台,对企业,全区755项涉企事项全部可代收;对个人,实现190项社区个人事项的远程咨询和;对金融机构,实现不动产“跨省异地抵押登记”不见面;对新就业群体,通过站点一网通办自助设备点对点。
同时,普陀区还积极试点长三角一网通办“虚拟窗口”服务,与江苏省、福建龙岩同城安徽省的“朋友圈”服务窗口调试联通,实现长三角政务服务的线上“屏对屏”,更加便捷。长三角一网通办虚拟窗口数据赋能政府服务,让企业经营主体切实享受到了“跨省通办”的便利。杨女士是上海合雅瑞悦劳务派遣有限公司的相关负责人。
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